吴家琳，刘学谦，何远梅，商执娜

(广州大学 体育学院,广东 广州 510006)

全民健身服务业在我国是一项新兴产业，主要是指社会为满足广大人民群众日益增长的体育健身、健美、娱乐和休闲等方面的需求和消费而发展起来的面向大众的有偿性体育服务行业[1]。改革开放以来，随着经济的发展和人民生活水平的不断提高，以体育健身、健美、娱乐和休闲等为内容的广东全民健身服务业快速蓬勃发展，对丰富广大人民群众的生活内容、提高生活质量、拉动体育消费、促进广东省经济增长等方面发挥了积极的作用。但是，由于当前广东省乃至我国体育产业还处于初步发展阶段，全民健身服务业作为体育产业的一个重要组成部分，在其发展过程中还明显存在着非国有经济成分被局限在非常狭窄的领域内发展；垄断性强、市场准入壁垒过高；市场准入管制过严、行政审批环节复杂等问题，这业已成为广东全民健身服务业快速发展的主要障碍之一。为此，本文通过调查研究，全面分析广东全民健身服务业市场准入制度的现状及其特点，并在此基础上提出深化广东全民健身服务业体制改革的政策建议，为有关职能部门的决策提供参考依据。

一、市场准入制度

市场准入制度是指由国家行政管理机关依照法律政策，对申请人是否具备市场主体资格并有能力从事经营活动进行审查核准，对符合条件的申请人及其经营事项和范围给予批准和许可的一系列具体制度[2]。……