邢安刚

(1．福建农林大学 经济与管理学院，福建 福州 350002； 2.福建工程学院 管理学院，福建 福州 350108)

人力资本是农业增长的主要源泉，人力资本的提高对于经济增长作用比物质资本的增加重要得多。中央文件多次指出，培养造就一批综合素质高、创业能力强、发展潜力大，在农业产业结构调整和农民增收致富中发挥带头作用的农民企业家队伍，对促进农业增效、农民增收和农村经济发展具有十分重要的意义。近年来，我国在多个文件中提出加强农民创业培训的问题，全国各地政府也制定了相应的计划和措施，并有针对性地实施了培训。从培训效果看，参加培训的学员创业能力都得到了不同程度的提升，政府的这一做法也受到了参训人员的广泛欢迎。但是，在实施过程中还存在很多问题，如何提升新型农民创业培训的绩效和满意度，是各级政府需要解决的问题之一。苍山县是一个新型农民创业培训试点县，分析其培训的情况、经验与问题，探寻相应的改进措施，对于加强新型农民创业培训工作具有较好的意义。

一、苍山县新型农民创业培训现状

苍山县从2007年以来开展新型农民创业培训试点工作，培训学员主要是全县具有创业潜力和基础的农业经济合作组织和涉农中小型企业负责人。从参加创业培训学员的回访看，学员反映良好，示范带动效果明显。

(一)准备工作充分,组织领导和宣传有力

县委、县政府和农业局根据上级精神成立了专门的领导小组，具体负责培训的组织管理，通过调研和项目论证工作，制订了完善的规章制度，在全县进行了广泛宣传和动员，精选培训人员，重点从种养大户、农业专业合作社及企业负责人中推荐选拔。……