食品安全关系国计民生与社会稳定，食品安全事件频发的内在动因是食品企业社会责任的缺失。当前，我国食品安全治理中的“政府失灵”与“市场失灵”问题并存，中小食品企业的可持续成长与社会责任问题并存。构建实施基于政府、社会组织和企业参与的中小食品企业社会责任协同培育机制，是走出这两种困境的重要途径。

我国政府当前大力扶持中小企业，但对其社会责任问题缺少关注。根据现行《中小企业划型标准规定》的相关规定，中小食品企业涉及农林牧渔、工业、餐饮业、批发零售业等多个行业，涵盖食品的生产、加工、储运、销售、召回等多个环节。我国中小食品企业的数量庞大，地域与行业分布广泛，产生食品安全事件等社会责任问题的累积影响巨大。当前，我国中小食品企业面临的可持续成长与社会责任问题并存，忽视其成长过程中的社会责任培育，必将引发食品安全事件、食品抢购、环境污染等公共危机，陷入“先成长、后治理”的困境，难以实现《“十二五”中小企业成长规划》提出的“生存能力、竞争能力和可持续发展能力不断增强，整体发展质量全面提升，社会贡献更加突出”的总体目标，以及“社会责任意识增强，诚信水平明显提高，切实保障劳动者和消费者权益”和“单位增加值能耗下降达到全国工业平均水平，主要污染物减排达到国家约束性要求”的预期目标。

根据中小食品企业社会责任的特殊性，研究由政府、社会组织、中小食品企业参与的社会责任协同培育理论体系、协同机制与实施对策十分重要。……