梁珊珊

（唐山师范学院 教育学院，河北 唐山 063000）

香港学前教育学券计划评析

梁珊珊

（唐山师范学院 教育学院，河北 唐山 063000）

教育券作为政府教育投入的新形式，在近几十年的世界教育改革中发挥了重大作用。而随着学前教育地位的提高，教育券开始应用到学前教育财政投入政策中。在分析香港地区的学前教育学券计划的具体实施情况的基础上，梳理教育券政策在学前教育中进行实施的具体特点，从而为我国加强政府的学前教育投入提供借鉴。

学前教育；教育券；香港“学券计划”

一、香港学前教育学券计划的具体背景与实施

任何政策的实施都不是在真空中产生的。对于教育券政策而言，不同的政策生成背景会形成不同的具体方案形态。这对于其政策性质和具体的成效都产生重要影响。因此，要了解香港的学券计划，首先要了解其生成的具体背景。

1. 幼儿园的私立性质，决定政府投入不足

香港幼儿园归属于教育统筹局（简称教统局）管辖。所有幼儿园需根据教育条例注册及运作，同时需接受教统局的督学巡视。而教统局会在课程、教学方法和行政等方面向校长和教师提供意见。但香港政府并不主办幼儿园，而是全部由志愿团体或个人开办。香港地区一直将学前教育视为一种私营服务，同时并未将其纳入正规学制范畴。因而，香港幼儿园全部为私立机构，分为非牟利和私立独立两类，其中非牟利性幼儿园占约 75%。由于幼儿园私营性质，其日常开支主要依靠幼儿家长缴纳的学费，而政府的投入相对较少。……