柴斯羽，李增田

（天津商业大学 公共管理学院，天津 300134）

地方政府管理创新探究

柴斯羽，李增田

（天津商业大学 公共管理学院，天津 300134）

新公共管理运动之后，英国地方政府引入了“最佳价值”管理模式，实现了公共服务供给的多元化，在减轻政府负担的同时提高了公共服务的质量；我国富阳地区地方政府的大部制改革实现了管理模式由垂直型或者扁平型向纵横交错的管理模式的转变，上述两种改革模式为我国的地方政府管理创新提供较好的蓝本，可作为我国地方政府管理创新的借鉴。

地方政府；管理创新；“最佳价值”模式；大部制改革

一、政府管理创新的内涵

1. 政府管理创新的含义

自20世纪80年代以来，以英美为代表的市场经济发达国家，在政府管理领域进行了“新公共管理革命”，通过政府职能的市场化开始了对政府管理刨新的探索，并取得了一定成就。

政府创新的许多概念都来自于“新公共管理”运动。总的来说，“新公共管理”运动要求政府向私营部门学习，要求政府改变传统的管理模式。学习、引入和改造私营部门的管理工具和手段，从而促进政府绩效的提升。

政府管理创新主要体现在三个方面：由重视内部改革转向重视政府与社会交界面的改革；始终从现实存在的问题入手，解决的都是企业、基层和社会公众最为关心的问题；紧紧围绕着如何密切政府与群众的关系这一主题展开。这三面正是政府管理创新的核心价值所在。……