佘 湘

（中共绍兴市委党校，浙江 绍兴 312000）

城市发展的不同阶段，社会进步的诉求和动力必然不同。随着世界空间一体化、经济全球化的进一步深入和各种要素的相对自由流动和全球配置，城市的发展被推向了一个新的层面。在这个阶段，文化在城市发展战略中的地位得到了跃升，文化软实力的强弱已经成为衡量城市综合竞争力高低和城市发展质量优劣的重要因素。如果说，在现代化的起飞阶段和工业化的中高级阶段，城市竞争主要是靠自然资源、物质财富的积累和管理与制度建设，那么，后工业化时期，城市发展更多地要依靠文化和创意。因此，在以文化论输赢的21世纪，对于一个城市而言，要建立起独特的竞争优势并保持可持续发展的内在动力，进行有效的文化定位和文化建设，并在文化传承、文化创新、品牌塑造和文化传播上进行整体规划，是其必然的路径选择。

一、城市文化软实力的要素构成及其竞争力的评价与比较

一般来讲，城市文化软实力是城市综合竞争力系统下的子系统，是指一个城市的精神文化凝聚力、文化创新力、文化影响力、文化辐射力和文化生产力。它由城市文化品牌状况、城市文化竞争力水平、城市制度健全程度、城市政府管理水平和城市开放水平组成。

1、城市文化品牌的构成及评价

城市文化品牌是城市识别中最重要的元素组成，是驱动城市顾客认同与偏好的主要动力，也是与城市顾客取得共鸣并持续推动城市价值取向的深刻力量。……