王 丹

(天津铁道职业技术学院，天津 300240)

铁路运输生产要贯彻“安全第一”的原则，采用新技术和新装备，配套发展铁路安全设施，提高运输设备的可靠度，强化安全管理，建立完善的安全保障体系［1］。因此，铁路运输企业要以主动积极的态度，从组织管理和技术措施两个方面，增强运输安全保障系统的整体功能，把事故遏制在萌芽状态，做到防患于未然。

铁路运输安全生产的保障，重在预防。为了强化对现场作业的控制、发挥管理人员的监督和指导作用，我国铁路基层站段普遍在车间或班组实行了安全监控包保的管理制度。

1 问题的提出

为了明确责任、合理分工，一般由车站领导包保车间、科室干部包保重点处所(岗位)、车间干部包保班组。安全包保的内容主要有四个方面，如表1所示。为保证包保质量，避免出现长期包保一个车间、班组或重点处所(岗位)，不能有效的发挥包保检查指导作用的情况，包保分工还会定期进行调整。包保干部对所包保的车间或班组、重点处所(岗位)检查指导的最低频次一般有相应的规定。此外，针对安全关键人、岗、作业环节还实行重点安全包保监控。最后，包保干部和包保对象会根据包保监控的结果受到相应的经济奖惩。

从激励和约束措施上看，安全监控包保属于运用经济手段进行安全管理的方法。通过将干部职工的经济利益与各自的安全责任相挂钩，从而激发个人认真履行相关规章制度、保证安全生产的积极性。……