梅建明 王 琴

(中南财经政法大学 财政税务学院，湖北 武汉430073)

一、引言

科技创新基金是经国务院批准设立的一项专门培育、扶持和促进科技型中小企业技术创新的政府专项基金。科技创新基金以技术创新项目为对象、以市场为导向，重点支持技术的第一次商品化过程。基于创新能力在企业创新中的重要地位，科技创新基金绩效评价体系及方法一直是理论界研究和探讨的重点。科技创新基金绩效评价在一些发达国家已有实践，但在我国仍处于起步阶段。影响科技创新基金绩效的因素比较多，包括定性因素和定量因素，其评价理论和方法仍在不断探索和研究中。

现有文献对科技创新基金绩效评价的研究主要从两个方面入手。一是研究科技创新基金绩效评价指标体系的构建。岳宝宏在现有评价体系的基础上将“企业发展潜力指标”独立成为基本内容的一部分，同时增加“社会效益”内容，考察项目实施对提高国家和地区技术和经济发展水平的影响以及对保护环境和生态平衡可能产生的影响[1]。肇先通过参与创新项目的实际操作过程，创新性地设计了全面评价科技创新项目的评价体系，包括企业情况分析、企业发展战略与投资项目的关联性分析、技术 创新性分析等七大板块的评价[2][3]。二是引入不同的数学模型及方法对科技创新基金进行绩效评价。目前，理论发展较为成熟、国内外应用较为广泛的创新绩效评价方法主要包括:主成分分析法、层次分析法、数据包络分析法、灰色聚类法、模糊综合评价法、人工神经网络法等。……