金融全球化视野下的统一监管模式检讨
2012-11-22于永宁
行政与法 2012年7期
关键词:金融
□ 于永宁
(山东大学应用经济学博士后流动站,山东 济南 250100)
金融全球化视野下的统一监管模式检讨
□ 于永宁
(山东大学应用经济学博士后流动站,山东 济南 250100)
为了提高金融监管的有效性,越来越多的国家开始采用统一监管的模式,或者通过建立职责覆盖全部金融领域的统一监管机构,或者将两个主要的监管机构合并。统一监管模式在提高监管有效性、对金融集团实施监管、降低监管成本方面具有制度优势,但在监管权力和机构整合问题上存在困难,这需要结合一国的实际情况制定监管改革方案。
金融全球化;金融监管;统一监管模式
基于金融稳定和防止金融危机的需要,研究如何对混业经营金融机构进行监管,已成为发达国家金融监管当局在过去的二十年中最重要的工作。各国在金融监管法制上的不同尝试形成了各具特点的改革,或者在原有监管基础上进行制度升级,或者变革传统而另外探索一项新的监管制度,在本世纪初都形成了一定的监管模式。随着金融市场的发展和金融集团的日益增多,在监管理论和监管实践中形成了统一监管模式,一些国家按照统一监管的思路,或者集中全部监管机构于一家监管机构内,或者将几个监管机构通过合并或重组的方式,精简监管机构。
一、采用统一监管模式的原因
从历史的角度看,世界上多数国家都曾通过多个政府部门或机构按照金融业中不同的金融机构分别实施监管,比如政府财政机关、中央银行或其他专门负责监管的政府行政组织。……
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