□ 何文强

（川北医学院，四川 南充 637000）

灾害救济与权利保护
——我国强制农业保险的法理分析

□ 何文强

（川北医学院，四川 南充 637000）

对强制性农业保险的规范已是一个不争的事实。将购买农业保险作为农业灾害救济和其他农业资助计划前提的足够充分且正当的根据在于更好地保护农民的权利和彰显农民社会保障权的基本人权地位。强制农业保险能够使农民原来无法预期的国家无偿救济转化为实实在在的可预期和可以救济的权利。

强制性农业保险；灾害救济；权利保护

农业保险作为农业风险管理和灾害救助的主要工具，应当保障农民经济收入的稳定增长和确保农业的可持续发展。但是，由于农业保险法的缺位，我国农业保险没有发挥其风险管理和灾害救助的功能，目前的新农村建设的规划又将农业保险提上议事日程。从国外农业保险立法的背景和农业保险制度变迁的历史视角考察，农业保险的产生和发展表现为一种诱致性的制度变迁，如没有专门的农业保险法律制度，农业保险将不可能得以稳步发展。国家和社会需要对农业保险进行法律规范已是一个不争的事实。但农业保险立法是一项庞大而复杂的系统工程，农业保险立法对基本农业保险是否采用强制保险的原则？强制农业生产者投保的正当根据何在？本文将对此进行探讨，以期有助于我国农业保险立法。

一、强制农业保险制度在国外的演进

最早建立强制农业保险制度的是日本。……