□费杰

（中共吉林省委党校，吉林 长春 130012）

吉林省农民增收问题实证研究
——基于人力资源开发视角的思考

□费杰

（中共吉林省委党校，吉林 长春 130012）

农民增收问题是“三农”问题的关键。有分析表明，吉林省农民收入中工资性收入和家庭经营二、三产业收入比重较低，因而着力提高农民的非农产业收入势在必行。农民素质的提高对其非农就业和非农收入增长具有显著的促进作用，为此，应大力开发农村人力资源，切实提高农村人力资本质量，以增强内生变量对农民增收的作用，从而形成农民增收的长效机制。

农民增收；人力资源开发；内生变量

农民增收问题是“三农”问题的关键，是当前和今后较长一个时期经济社会发展的核心问题。2010年吉林省农民人均纯收入6237.44元，比上年增长18.4%，［1］纯增971.44元，农民人均纯收入已经连续七年保持两位数增长，七年纯增3237.44元，年均增加462.49元。吉林省农民收入大幅增长的主要原因是政策性因素以及农产品价格上涨的拉动，而且农民对政策的依赖性越来越强。实践证明，靠政策补贴、靠价格上涨以及靠低成本拉动农民增收，都只是一些短期有效的政策行为，难以长期发挥效用，也无法保证农民收入长期稳定的增长。因此，无论是面对当前还是着眼未来，都应不断寻求新的增收亮点并努力探索建立农民持续增收的长效机制。英国经济学家哈比森曾指出：一个国家如果不能发展人们的知识和技能，就不能发展任何新的东西。……