韩春艳

宁夏医科大学，宁夏银川 750004

Pen氏分析图解读参合农民受益面

韩春艳

宁夏医科大学，宁夏银川 750004

本文以山东省3个县为样本，运用Pen氏分析图来反映个人支付医药费用对2个贫困指标：贫困人口比例和贫困缺口的影响。结果发现医疗费用给3个县的参合农民都带来了不同程度的因病致贫和因病返贫，经过合作医疗的补偿，贫困程度出现了相应的缓解，缓解程度A县＞B县＞C县，缓解程度的大小与各县的补偿方案密切相关。建议一方面新型农村合作医疗政策给予进一步的优惠，另一方面需要政府（民政部门）和各种社会团体组织的共同帮助度过难关，这也就是所谓的社会弱势群体需要整个社会共同关注的关键所在。

新农合；Pen氏分析图；农民受益

截止2009年年底，全国参合农民已达8.33亿人，参合率达到94.00%[1]。如此之高的参合率，参合农民真正受益的程度究竟有多少，农民因病致贫、因病返贫的缓解程度有多大，卫生服务利用是否充分，无可厚非，伴随新一轮的医改，参合农民将得到更多的优惠。

1 样本选择

采用分层抽样的方法,根据社会经济发展状况和地理分布,抽取山东省3个县进行调查和分析。再根据经济发展水平在每个县不同的乡镇和村分别走访参合农民。

调查收集2009年三县的新农合实施方案,并用事先设计的访谈提纲在每个县访谈2名乡镇卫生院工作人员，1名村医和1名合管办人员。访谈提纲经过专家组多次讨论确定,并在正式调研之前进行预调研。……