徐 莹

(中国人民大学国际关系学院，北京100872)

中国面对国际非政府组织“倡导”下的战略应对

徐 莹

(中国人民大学国际关系学院，北京100872)

“倡导”是大批国际非政府组织的首要宗旨和重要实践。“倡导”一词在西方语境中的特殊含义始终以国际非政府组织的倡导实践为注解，这种倡导实践则主要通过对抗性倡导和合作性倡导两种形式得以展开，并对主权国家的国际声望构成压力。国际非政府组织针对中国的倡导从20世纪80年代即已开始，目前呈现出对抗性倡导领域相对集中、合作性倡导大幅拓展的现状特征。在准确把握其倡导现状并稳守政治底限的基础上，从战略高度与倡导类国际非政府组织进行理性互动，将成为中国外交在可见的未来消解来自外部世界舆论苛责的重要手段。

国际非政府组织;“倡导”;合作性倡导;对抗性倡导;中国外交战略

根据世界银行的观察和描述，以推动和维护某项特定“事业”为根本目标，试图影响主权国家政策和相关实践而进行的倡导活动，一直是大量国际非政府组织存在的基本具象表现［1］。这些主要以倡导为己任的国际非政府组织，既有西方发达国家的成长背景，又自称具有所谓“全球利益关切”;既是身处发达国家的非营利部门，同时又是能够超越国家边界，不断在发展中国家进行跨国活动的国际行为体。凭借这种特殊的背景和特有的活动空间，此类国际非政府组织从20世纪80年代开始将倡导的矛头指向中国，在国际层面对崛起中国的国际声望构成了相当程度的舆论压力。……