章风云

（浙江海洋学院研究生处，浙江 舟山 316000）

研究生质量是一个内涵极为丰富的概念。从其生成意义上考察，它应该是研究生培养目标、对象关系、管理模式、运行机制、过程环节等培养各要素的总和。从价值实现和外部评价来说，它又是基于个人和社会的，意味着个体心智能力、道德品格、专业技能与社会需求的契合程度。高质量研究生教育是国家科教兴国和人才战略的重要内容，也是实现我国向研究生教育强国转变的必然途径。胡锦涛总书记在清华大学百年校庆讲话中就明确指出“我国高等教育要把提高质量作为教育改革发展最核心最紧迫的任务”。培养机制改革作为提高研究生教育质量的重要举措已纳入国家中长期教育改革与发展纲要。[1]20为此，深入推进研究生培养机制改革，建构与之相适应的研究生培养质量监控体系，为当下研究生质量提供一个有力的保障机制和制度环境显得尤为必要。

一、研究生培养质量现存问题

（一）规模扩张下的研究生教育资源稀释

为适应我国现代化发展和经济社会对高层次人才的需求，自1999年以来，我国研究生教育规模进入一个快速扩张期，2009年研究生在校规模已达到140万，超过美国，成为一个高速发展的研究生教育增长体，见表1。

表1 1999-2009中国研究生教育规模[2]

然而我国的教育经费投入一直未达到1993年《中国教育改革和发展纲要》中提出的“本世纪末达到4%”。2007年国家财政性教育经费占国内生产总值比例为3.32%，比2006年的3%增加了0.32个百分点，2008年，国家财政性教育经费支出占GDP的比例只达到3.48%，仍低于4.5%的世界平均水平。……