商植桐，臧月宁，李永奎，于伟峰，王素丹

（河北工业大学，天津 300401）

胡锦涛总书记在第十七届中央纪委第五次全体会议上强调，要切实抓好反腐倡廉制度建设，必须不断提高制度执行力。在随后召开的国务院第三次廉政工作会议上，温家宝总理指出，加强反腐倡廉建设，健全制度很重要，提高制度执行力和约束力更为重要［1］。可见，提高制度执行力问题已经成为中央关注的一个重点，构建惩治与预防体系建设，在加大制度建设的同时，必须强化提高制度的执行力。

一、高校反腐倡廉制度建设现状

2005年1月，中共中央颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，对反腐倡廉制度建设作出全面规划。2008年6月再次发布了《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，提出了建立健全反腐倡廉法规制度的新要求。在中央精神的指引下，各高校加强制度建设，形成了一批富有成效的规章制度，有力促进了反腐倡廉建设的深入开展。

（一）加强反腐倡廉制度建设已经成为普遍共识

高校反腐倡廉制度是指用文字形式对学校各项管理工作中的权力进行约束和规范，防止腐败产生的制度规定。

高等院校普遍认识到反腐倡廉制度建设的紧迫性和必要性，构建了党政统一领导、纪委组织协调、以相关部门单位为主体的制度形成机制，制度建设的力度显著加大，制度质量进一步提高。一是根据实际情况制定了贯彻落实《实施纲要》和《工作规划》的具体办法，具体部署反腐倡廉制度建设。……