杨应崧

（华东理工大学，上海，200237）

教育部在2008年颁发的《高等职业院校人才培养工作评估方案》 （教高【2008】5号文）中明确提出要“逐步形成以学校为核心、教育行政部门为引导、社会参与的教学质量保障体系”。众所共知，高等职业教育质量保障体系应该由学校内部质量保障体系和外部质量保障体系两大部分组成。高职院校人才培养质量保障体系是高等职业教育质量的内部保证，教育行政部门、中介机构等对高职院校教学活动及其质量所进行的监控、评估等是高等职业教育质量的外部保证。

1 建设校内人才培养质量保障体系的重要意义

胡锦涛总书记在全国教育工作会议上强调了五个“必须”，其中之一就是“必须重视教育质量”。今天，“教育质量是衡量教育整体水平的主要指标，是从教育大国迈向教育强国，从人力资源大国迈向人力资源强国的关键”[1]，已形成共识。为此，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2010）》 （以下简称“规划纲要”）明确提出要“严格教学管理。健全教学质量保障体系，改进高校教学评估”。

高等职业院校建设人才培养质量保障体系具有十分重要的意义，主要体现在以下几个方面。

（1）我国经济社会的健康发展迫切需要高等职业教育提供大量高质量的高端技能型专门人才，而一个学校的人才培养质量，说到底，只能依靠学校自己来保证。因此，建设校内人才培养质量保障体系是保证与提高人才培养质量的根本性举措。

（2）高职教育规模的急剧扩大，引起政府和社会各方对其发展协调性的忧虑与关心。……