■上海海洋大学 潘煜辰 周瑶 伊雄海

美国食品安全风险管理体系的研究

■上海海洋大学 潘煜辰 周瑶 伊雄海

风险管理是风险分析的重要组成部分，是对风险评估结果制定管理方案与决策的过程。本文通过研究美国的食品安全风险管理体系，对旧有的管理体系和最新的管理体系进行了比较，认识到美国在管理意识、管理标准和管理互动性等3方面有了改进：一、食品药品监督管理局（FDA）提出了以预防为先的管理理念，同时在风险分析体系中纳入了“风险应对”，将社会的可接受程度与风险评估结论相结合，作为实施风险管理的前提与基础；二、建立了统一的执行标准、检测标准和数据采集标准；三、建立了一个功能强大的数据及信息网络共享平台，并联合卫生、法律等多部门共同协助国内食品的安全管理，这些都是值得我国风险管理部门所借鉴的。

进入21世纪以来，美国国内食品安全事件频发，如2006年的“毒菠菜事件”、2008年的“沙门氏菌事件”以及2009年的“花生酱事件”等。有统计显示：美国在21世纪初的前10年里，平均每年发生的食品安全事件约350件之多，比上世纪90年代增加了100多件。同时在进出口贸易方面，由于食品类产品占据了全美总进口商品总额的约60%，比重之大不言而喻，因此确保食品市场的质量安全与稳定成为了美国政府和各相关职能部门需要投入大量资金、大量精力进行管理的众矢之的。

目前，承担美国食品安全管理的主要职能部门有美国食品药品监督管理局（FDA）、美国农业部（USDA）及其下属的食品安全与监测服务部（FSIS）、美国环保署（EPA）等机构。……