徐军玲，谢胜华

（1.北京大学经济学院博士后流动站，北京100871；2.华中师范大学管理学院，湖北武汉430079）

英国公共租赁住房发展的政策演变及其启示

徐军玲1，2，谢胜华2

（1.北京大学经济学院博士后流动站，北京100871；2.华中师范大学管理学院，湖北武汉430079）

二战以来，英国的公共租赁住房经历了从政府主导到市场主导再到改革调整的发展阶段，其公共租赁住房政策演变的基本特征是：管理重心从中央到地方、追求目标从数量到质量、目标群体从大众到特殊、融资手段从单一到多样、供给主体从一元到多元。发展我国公共租赁住房应依据公共租赁住房发展目标来定位政府职能，追求公共租赁住房数量与质量的双重目标，优先解决低收入阶层的住房需求，探索多渠道的融资模式，培育多元化的供给机制。

英国；公共租赁住房；政策演变

德国宪法明确指出，“住宅不仅仅是经济品,也是公共品。住宅不应该追求利润最大化”。因此，当一个国家的中低收入阶层无法通过市场购买实现居住权时，政府有必要介入住房供给以保障居民的基本权利。公共住房是为了解决中低收入阶层居民的居住问题，由政府直接投资建造或由政府以一定方式对建房机构提供补助，由建房机构建设，并以较低价格或租金向中低收入家庭进行出售或出租的住房。二战以来，英国的公共租赁住房发展经历了三个阶段，从政府主导到市场主导再到改革调整，同时伴随着公共住房发展的政策演变。……