江永良，孟霞

（1.武汉大学社会学系，湖北武汉430072；2.中国地质大学（武汉）艺术与传媒学院，湖北武汉430074）

社区社会资本与信访实例分析

江永良1，孟霞2

（1.武汉大学社会学系，湖北武汉430072；2.中国地质大学（武汉）艺术与传媒学院，湖北武汉430074）

社区社会资本理论与当前中国信访制度运行具有相关性，“社区参与”、“家庭宗族”、“社区规范”、“社区价值”等因素对社区内的“民事纠纷发生水平”均有较为显著的负向影响；“社区参与”、“邻里互助”、“社区规范”对社区内的“权利救济需求水平”均有负向影响，而“民事纠纷”对“权利救济需求水平”则有正向影响。调整社区社会资本能够影响信访涉访纠纷的发生水平和信访权利救济需求水平，因此可以从培育社区社会资本着手解决信访问题。

社区社会资本；信访问题；民事纠纷；权利救济

随着市场经济体制改革的逐步深入，社会中各种纠纷层出不穷，日益频繁发生。部分纠纷因未能及时化解而逐渐演变为“群体性事件”。司法诉讼本应该是大多数制度健全的社会解决纠纷的主要渠道，然而朱景文根据中国诉讼分流的数据分析指出，1997年以后，中国的诉讼增长率明显降低。他认为，社会转型期诉讼增长率不升反降的原因之一就是非诉讼纠纷解决机制分流了大部分的纠纷，包括信访和私力救济。[1]而实际的情况是，信访总量连续11年上升，并在2003年形成了信访洪峰。是年国家信访局受理群众来信同比上升10.7%，接待群众上访的批次、人次同比分别上升20.6%、29.9%，中央和国家机关受理群众信访量上升46%。……