李秀梅 李鹏飞

摘要：本文分析了房建工程预算管理常见的问题，提出了加强房建工程预算管理的措施。

关键词：房建；工程预算；探讨

Abstract: This paper analyzes the common problems of the building engineering budget management, and puts forward measures of strengthening the building engineering budget management.

Key words: building; engineering budget; discussion

中图分类号：TU201.7 文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）

房建工程预算管理是一项系统工程，需要进行全过程、全方位的管理。管理中应充分发挥激励和约束两种机制的功能，并不断进行投资管理体制的改革，实行建设项目的法人制度，改革现行的定额计价模式，实行量价分离，形成以量为主的企业定额系统，建立以市场形成价格的价格机制。

1 房建工程预算管理中常见的问题及原因

1.1 我国现行的房建工程预算管理大多是处于阶段性的管理模式，缺乏建设项目全过程综合管理的意识。建设单位、设计单位、施工单位缺乏统一的造价管理目标和相互沟通，工程监理单位往往只局限于房地产工程施工阶段的质量与进度管理，很少介入投资决策分析。设计单位在设计阶段虽做了房建工程概算甚至细化到预算，但由于缺少对设计方案造价指标的控制约束，导致设计保守、投资偏高。在施工招投标阶段，标底和标价估价不准，使得工程在实施阶段。或者由于资金短缺，或者成本管理不严，导致投资管理失控。房地产建设工程不能按期完成，贷款利息不断增加，原本紧缺的资金在恶性循环里运行，给企业、金融机构和国家都带来了巨大的损失。

1.2 我国现行的房建工程预算确定方法多为静态、滞后的方法，其确定往往是以定额为依据，定额单价又以几年前人工、材料、机械台班价格的统计为基础。……