■周 健

2009年，辽宁省经济总量的43%、第一产业增加值的82%、第二产业增加值的43%和第三产业的增加值的34%是由县域经济创造的，全省56%的人口工作和生活在县域。县域经济在全省经济发展中的重要作用可见一斑，只有大力促进县域经济的快速发展，才能推动老工业基地的振兴。尽管辽宁省县域经济呈现出结构改善、速度加快、活力增强、效益提高的良好发展趋势，但与广东、江苏及浙江等省份比较而言，辽宁省进入经济百强县的数量及县域经济发展程度还仍然较低。而其关键就在于县域产业发展薄弱，缺乏有力的产业支撑。

辽宁县域产业竞争力提升面临的困境

（一）差距明显，产业发展不平衡

1.三次产业发展不平衡

第一，第一产业比重较大，第三产业发展缓慢。从整体来看，辽宁省的第一、三产业发展迅速，但与其他发达省份相比仍然存在较大差距。如第一产业比重是县域经济发展最好的江苏和浙江的2倍和2.5倍，而与广东相比，也高出2.89%；第三产业比重则分别比江苏、浙江和广东低5.25%、6.33%、和5.56%。

第二，第一产业中，农业所占比重过大，产业化水平低。在辽宁省44个农业县市中，有27个（约61%）县市的农业在第一产业中的比重超过40%（见表2）。由此可见，辽宁县域第一产业中农业（种植业）所占比重过大，林业、牧业、渔业以及相应的附加值产业发展相对不足。而且目前辽宁农业的生产力水平还不高，传统农业向现代农业转变步伐缓慢，农业产业化经营还处于初级发展阶段，经营模式还需要进一步深化和创新。……