■杨 钊 孙 洋 李晅煜

进入新世纪，以胡锦涛同志为总书记的党中央，在准确研判国际经济形势变化的基础上，从我国经济社会发展全局出发，做出了加快天津滨海新区开发开放的重大决策。以2005年上升为国家发展战略为标志，滨海新区打造我国北方经济新增长极、深入贯彻落实科学发展观的实践探索全面提速。

滨海新区打响“十大战役”和“十大改革”的时代背景

党中央、国务院决定将滨海新区打造成为我国经济新的增长极，是我国改革开放快速发展背景下对经济规律、社会规律、区域发展规律等不断探索、不断完善、不断提升的过程，具有重大的战略意义和深远影响。从全国层面来看，我国区域开发的进程从深圳到浦东，由南至北逐次推进，取得了很好的效果，需要在更大的范围内推广，而从国家区域开发整体战略布局角度出发，南北差距的拉大迫切需要在我国北方确定一个新的增长极，在继承和延续深圳、浦东发展经验的基础上，探索适合我国北方地区改革开放的发展路径。从区域层面来看，环渤海地区港口优势突出、腹地广阔、资源丰富，是我国重要的工业聚集区，但长期以来开发开放层次不高、资源缺乏有效整合，经济增长动力不强，经济社会发展整体水平落后于长三角和珠三角两大板块，亟需提升。从滨海新区的发展基础来看，新区位于环渤海地区的中心位置，区位优势明显、港口功能完善、产业基础雄厚，具备成为我国经济第三增长极的巨大潜力。……