欧阳华

（广西财经学院经济与贸易学院，广西 南宁 530003）

一、中国—东盟投资政策的发展

（一）中国对东盟投资政策的发展

中国对东盟的投资始于1984年，经历了从无到有、从少到多的发展历程，按照中国对东盟的投资规模进行划分，中国对东盟的直接投资大致可分为三个阶段。

第一阶段：萌芽阶段（1984年以前）。我国自古以来与东盟国家一衣带水，历史源远流长，进行经济贸易合作的互补潜力非常大。但是在19世纪和20世纪的中上半期，东盟大部分国家依附于西方发达国家的统治，中国在经历了反侵略战争和内战后，经济工作的中心是国内经济的发展，对对外直接投资考虑的较少。因此，1984年以前中国与东盟的相互投资基本处于空白。

第二阶段：发展起步阶段（1984～2007年）。自1984年起，中国逐步开始对东盟进行投资，到1991年止，中国在东盟的投资项目增至100多个，投资金额高达1.5亿美元。1995年12月，建立“东盟投资区”，这一年中国对东盟直接投资增至1.37亿美元。由于东南亚金融危机的发生，1997年中国对东盟投资下降为0.62亿美元，下降幅度高达47.5%。1998年10月，东盟各国签署了《东盟投资框架协议》，中国对东盟直接投资迅速增长至2.91亿美元，增幅为369.35%。2001年12月11日，中国正式加入世界贸易组织（WTO）。2002年11月，中国和东盟签署了《中国—东盟全面经济合作框架协议》，启动了中国—东盟自由贸易区的建设进程，2004年双方签订了中国—东盟自由贸易区《货物贸易协议》，中国对东盟的投资规模稳步发展。

第三阶段：快速发展阶段（2007年至今）。……