◎/赤壁市教育局局长 徐德福

实现义务教育均衡发展，既是《国家中长期教育改革和发展纲要（2010-2020年）》确定的重大战略任务，也是加快实现区域教育现代化，更好地满足人民群众接受高质量教育需求的重要战略举措。赤壁市以义务教育均衡发展试点为契机，大胆创新工作思路，把农村教育发展作为县域义务教育均衡发展的突破口，全力推进乡村教育优质发展一体化，走出了一条义务教育均衡发展的特色之路。

课题背景

近年来，赤壁市农村教育取得了显著成绩：普及九年义务教育，从根本上保障了农村儿童、少年接受义务教育的权益；免费义务教育的实施，进一步巩固扩大了“普九”成果，确保了普及率，解决了辍学率高的问题；随着义务教育均衡发展的推进，农村学校通过撤点并校，学校布局更加合理，寄宿制学校建设工程、危房改造工程、教育信息化工程的相继启动，使农村学校的办学条件和办学水平进一步提升。

但是，受诸多客观因素影响，农村教育依然存在不少亟待解决的问题。一是教育条件不均等。农村教育仍然薄弱，办学条件、师资水平和城区相比还有较大差距。主要表现在：农村学校危房尚未彻底消除，办学设施差、教学设备落后，缺少活动场地、活动器材，教师学历结构不合理，教师学科配备不齐全，教师年龄结构偏大等。二是教育质量不均等。农村学校课堂教学效率普遍不高，新课程改革的理念难以落实在课堂上，落后的教学理念、陈旧的教学方法使得课堂教学高耗低效，课堂难见新气象，一些教师难以将新课程教学理念转化为教学行为。……