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浅谈企业会计失真现状与解决对策

2012-09-19

中国乡镇企业会计 2012年8期
关键词:法律法规会计制度会计人员

奇 杰

会计信息是关于会计主体的经济活动及结果的反映,本质特征就是真实性、合法性,会计信息失真是指会计信息不能如实、准确的反映客观的经济活动。因为企业会计信息在现代经济活动中越来越重要,会计信息的失真问题,直接关系到企业决策者做出的决策是否合理、科学、有效。随着市场经济的发展,会计失真问题日益严重,严重阻碍了经济的正常发展,已成为当今社会的主要问题。

一、我国企业会计信息失真的现状

企业会计信息失真会导致国有资产的流失,影响国家经济政策和宏观政策的制定和执行,同时也会影响会计工作者的职业道德,影响企业改革和经济发展。在经济体制转轨过程中,企业会计信息失真表现在以下几个方面:

1.财务账目管理混乱。在会计科目的应用和会计账簿的设置上,没有遵守财政部的规定,会计核算缺少系统性,账实不符。

2.原始凭证失真。有些企业的会计原始凭证填写不够规范和完整,部分企业甚至采用假凭证,使非法收支合法化。

3.会计报表失真。有些企业擅自调整报表上的数字,甚至为了应付检查做两套报表,一套对外提供,一套自己使用,报表使用者很难从会计报表上了解企业真实的经营成果和财务状况。

4.原始凭证填写混乱。原始凭证要素填写不全,难以准确划分收支资金渠道,专项资金和成本的界限混乱。

5.成本、收入、费用、资产失真。资产管理混乱,账实不符。

二、企业会计信息失真原因

(一)企业会计人员的职业道德标准和整体素质不高

很多企业的会计人员仅仅是“记账员”,会计岗位多是领导安排亲戚朋友的地方,而这些人一般缺乏会计知识,导致会计人员整体素质不高;有的会计人员为了个人领导给予的利益,违反会计法规,对会计数据肆意更改,和公司领导人一起偷税、漏税,严重影响了会计信息的真实性。

(二)会计法律法规不完善

我国在会计、审计和财务上还没有形成健全的法律法规体系,很多法律法规还未建立,建立起来的法律法规也不完善,法律法规之间协调性较差,执行困难。比如说,我国会计执行的债务重组准则,按公允价值进行处理,因为体系不完善,一些企业趁机调整利润。同时,我国所得税法内容也不够完善。比如说,国内中小企业所得税采用的是年终汇算清缴和按期预缴的方法,条例规定多退少补,在细则中却规定多缴的税款在下一年度抵用,使很多企业为了减少缴税制虚假的会计信息,明亏暗盈。

(三)会计制度不健全

会计制度应该充分兼顾多方面的利益,是多方自愿执行的有约束力的合约。而我国的会计准则是有财政部会计司制定的,社会各界参与程度和形成过程的“隐蔽性”不够,有可能影响会计准则的合理性和可接受性。同时,我国会计准则在空间和时间上都缺乏一个充分博弈的过程,各方利益主体因为不同的利益不可避免的出现利益冲突。企业经营者为了维护自己的利益非法操纵,导致会计信息失真问题的产生。

(四)会计人员管理体制滞后

我国现行的会计人员管理体制是在计划经济体制时期制定的,企业的会计人员权限表现在:①代表员工,维护员工的合理利益,监督员工的福利待遇和按劳付酬;②会计人员监督经营者合理使用生产经营权;③加强经济核算,节约物耗,监督员工爱护生产资料。这种体制不适合社会主义市场经济的发展,会计人员在履行不同职责的同时,还要监督经济活动的主体和客体,处于左右为难的境地。当企业的利益和国家的利益发生冲突时,有些会计人员为了单位的利益和自身的利益弄虚作假,提供虚假的会计信息。

(五)企业会计监督体系不够完善

近年来,我国建立起社会监督、单位内部监督和国家监督三个层次的监督体系,但在实际监督体系的运行中,只有一部分外资企业和股份制企业的注册会计师进行会计报表的年度审计,而大部分企业并没有开展会计报表年审。同时,一些行业部门从本部门的利益考虑,“保护”下属企业,对企业缺乏科学规范的监督,工商部门和税收部门一般只从本部门业务实行监督,使企业出现了会计信息失真现象。

三、企业会计信息失真的解决对策

(一)加强培训,提高会计人员素质

通过对会计人员的培训,提高会计人员的专业知识水平、业务水平和计算机水平,促使会计人员学习财务会计知识,确保会计信息质量。通过多种渠道,推进会计人员的职业道德建设,使会计人员树立正确的观念,坚守原则,秉公办事,提高会计人员的整体素质。

(二)加强会计法律法规建设

通过完善相关的法律法规,加大执法力度,充分发挥法律的强制作用,从法律上对企业经营者和会计人员进行约束。对提供虚假会计信息的企业,一旦发现就要严肃处理,对违规企业进行经济制裁,对企业经营者和会计人员进行处罚,同时要求他们对因会计信息失真造成损失的社会成本做出经济补偿。

(三)加强会计制度方面的建设

对会计制度的建设,包括会计制度的本身和会计制度的执行两个方面,在我国,会计制度的执行力不强,因此,要加快研究和制定会计准则,减少会计虚假信息空间,处理灵活性和统一性的关系,减少会计方法和会计理论的选择余地。对于收入、费用的计量和确认应尽可能的明确规范,尽可能的减少粉饰财务报告的可能性。

(四)加快会计管理体制的改革

通过注重会计基础工作,充分发挥企业会计的监督职能,规范会计处理过程,推广会计电算化工作,提高会计核算和稽查水平,利用计算机等现代化新进技术开展会计核算与监督工作。同时,要强化企业内部的会计监督制度的建设,各企业应逐步建立健全内部审计机构,建立完善的内审激励机制,提高内审人员的思想道德素质和专业素质,明确内审人员对会计失真应承担的行政责任和监督责任。

(五)完善监督体系,对社会审计的监督进行规范

要发挥政府职能部门的监督作用,在监督内容和监督范围上合理分工,各职能部门应相互配合,解决监督检查中的疏漏和矛盾,社会监督要和行政监督联系起来,建立完善的会计监督体系。同时,要完善注册会计师审计制度。要建立约束机制,明确注册会计师对会计信息的审查,确保审计的公正性、独立性、客观性;要制定完善的注册会计师执业准则,提高执业人员的执业道德标准、业务水平和风险意识。

四、结语

企业会计信息失真是一个严重的社会问题,也是一个复杂的问题,需要多方面的参与和努力。由于会计信息失真的危害较大,因此,要加强对会计信息质量问题的重视,通过采取措施提高企业会计信息质量。通过不断健全会计管理法规,提高全民的法律意识,提高企业会计人员的职业道德素质,最大限度的遏制会计信息失真现象。

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