程秋香

一、乡镇财务管理内部会计控制工作存在问题

（一）会计基础工作不规范

1.财务支出审批不规范

虽然在乡镇中行使财务支出审批的负责人只有镇长一个，但是相关审批流程具有较大缺陷，审批的支出名目也没有一个固定的范围，致使财务支出审批工作没有严格按照相关标准进行，具有很强的不规范性，最终影响到财务管理部门的审查工作顺利进行。

2.财务支出用途不规范

乡镇财务管理工作中，往往对其财务支出用途没有一个明确的界定，一笔款项到底是在政府财务中支出还是在乡镇建设预算中支出，不能划分明确。这就导致了乡镇政府机关财务管理的重复预算，形成一些不必要的重复支出，影响国家利益。

3.财务支出凭证不规范

在现在的乡镇机关中，普遍存在着打白条记账的不良会计行为。一些乡镇部门领导人为图一己私利，将白条所示金额也划入财务账面，这也是对国家财务资金的一种偷窃行为。白条入账，既会导致偷税漏税行为的发生造成国家财产的损失，同时也会给一些财务非正当支出提供很好的借口，形成越来越大的财务漏洞，最终危及到整个乡镇的财务体系。

（二）会计控制制度执行力度不够

光有规范化的会计基础工作还不够，还要有足够的执行力度将会计控制制度毫无缺漏地执行下去，以保证乡镇财务管理的内部会计控制工作始终处于一个完善的制度体系指导之下，为我们工作更好地开展奠定扎实的理论基础和执行基础。目前我国许多乡镇财务管理内部会计控制工作中相关部门和人员对制度的重要性还没有充分认识到，一些规章制度形同虚设，没有人去遵守，犹如一纸空文，如此一来，内部会计控制工作形同虚设，根本起不到应有的财务管理作用，更谈不上去规范会计基础工作、杜绝一切财务支出违规的现象发生了。

（三）管理工作混乱

与上述两个问题伴随而生的还有管理工作混乱这一严重问题，管理混乱既是其它问题的后果，同时又为这些问题的再度发生提供温床，对乡镇财务内部会计控制工作遗害甚大。

1.财政拨款管理混乱

在财务管理工作中，乡镇财政拨款占到很大的比重，如果管理得当的话，乡镇完全可以实现收支平衡，保证了乡镇的稳定性。但是很多乡镇将一些未使用的财政拨款隐藏，不计入当年财务信息中，对一些当年没有催缴清的欠款拖到下一年，一拖再拖最终形成坏账忽略不计，这些情况都会造成乡镇亏损，满足一小部分人私利的同时给国家给人民带来极大损失。

2.固定资产管理混乱

乡镇在进行固定资产管理时没有遵循一定的经济原则，也没有按照科学指导建立健全相应的资产申请——购置的流程，在对资产进行使用和保管的时候也没有采取正确的方法措施，最终造成资产流失严重、当年度乡镇财务大幅度亏损。另一方面，某些乡镇也没有对固定资产进行清理和核销，致使一些本该报废的固定资产仍出现在账面上，给财务管理实际工作带来较大的实际障碍。

3.债务管理混乱

一些乡镇机关对于收缴难度较大的债务不予理会，任由其时限变长最后不了了之，多余账户没有得到可靠的清理，政府背负债权沉重，拖到最后无法缴清导致财政赤字发生。

二、强化乡镇财务管理内部会计控制工作建议

（一）采购和应付款控制制度

在每次采购活动中，乡镇都要制定详细的计划，哪些需要购置，哪些不需要购置，减少一些不必要的财政支出；同时任用专业的采购人员，实现采购资金最小化，杜绝采购人员谋私利的行为；对于快要到期的应收款要进行检查并催缴，不能任由其过期变成死账。

（二）现金控制制度

在收取应收款项时，乡镇机关要严格遵守国家相关法律法规，在财政收支活动中检查并保管好各种合法票据，资金入库时严格要求是现金，拒绝一切形式的白条入库现象，规范乡镇资金流通行为。

（三）成本支出控制制度

乡镇机关加强内部会计控制的另一个有效途径就是建立健全成本支出控制制度，对机关各部门某时期段内的成本支出做出科学的预算，明确规定其基本消耗金额，只能在这个基础上上下浮动，不能有过多的改变；如果遇到特殊情况要增加成本，那么应提前向相关部门提交申请报告，经财务部门检查核实以后才准审批拨款。