何文婷，薛晴

（1.河北工程大学 科信学院，河北 邯郸 056038；2.河北工程大学 社会科学部，河北 邯郸 056038）

如何处理好城乡关系，是河北省现代化进程中必须面对和解决的一个重要战略问题。有关数据显示，近些年来河北省出现了越来越大的城乡差距，而且出现了城乡发展持续失衡的状态。这不仅强化了河北省农民弱势、农业弱质、农村落后的格局，而且是以牺牲社会公平为代价，影响到整个社会经济效率，进而阻碍了我省全面建设小康社会和现代化发展的进程。

一、河北省城乡一体化发展的现状

（一）河北省城乡关系融合度分析

经济融合度。河北省县域面积为181 348.2平方公里，占全省总面积的96.6%，承载着全省84.4%的人口。2009年，河北省县域经济实现生产总值12794.6亿元，占全省生产总值的比重达74.2%，表明县域经济规模不断壮大，实力不断提升。2010年，河北省所辖173个县（区）中有4个县进入全国百强县。2009年，该省县域单位中生产总值超百亿元的县级单位达40个，农业生产率不断提高，农业产业化率正在逐步形成。此外，河北省是一个农业大省，农业人口占全省人口总数的 80%，高于全国农业人口的比重。在GDP结构中，农业约占16.3%，而在就业总劳动力中农业劳动力约占 32%，而国外发达国家农业劳动力不会超过就业总劳动力的10%。由此可见，河北省的农业生产率还是比较低的。

社会融合度。据统计，2010年，河北省城镇“五险”基本实现了全覆盖。到2010年11月底，新型农村合作医疗已覆盖全省农业人口，参合农民达4998万余人，参合率达到94%，新型农村养老保险试点也于 2009年启动。……