张艳霞 张小号

（西安工业大学 思政部，陕西 西安 710032）

网络行政问责的理性思考
——基于网络话语与传统话语的比较分析

张艳霞 张小号

（西安工业大学 思政部，陕西 西安 710032）

网络话语与传统话语相比，具有主体参与广泛、表达多元化、主题的社会现实性和表达非理性的特点，在网络话语下产生的新型问责方式——网络行政问责，开辟了新的异体行政问责的途径。网络行政问责对服务型政府建设有着积极意义，但同时存在着网络政治谣言、网络话语暴力和不均衡等问题，只有对其进行有效的治理和规范，网络行政问责才能健康发展。

网络话语；传统话语；网络行政问责；可持续发展

网络为公民的政治参与提供了全新的手段和渠道，网民不仅通过网络参政议政，而且还借助网络这一平台问责政府和官员。如在2008年陕西“周老虎”事件、周久耕事件，2009年的邓玉娇案，2010年的广西烟草局局长“日记门”事件以及2011年的贵州安顺“7·26”事件中，网络话语都起到了公共舆论的作用，对现实中的社会事件产生了根本影响。网络话语下产生的这一新型问责方式——网络行政问责，开辟了新的异体行政问责途径。

一、网络话语与传统话语的比较分析

后结构主义代表人物福柯认为，“话语是一种实践，而不仅仅是一种思想和静止的结构。话语意味着一个社会团体依据某些成规将其意义传播于社会之中，以此确立其社会地位，并为其它团体所认识的过程。”［1］（P195）也就是说，“话语”是在特定环境中，由特定的主体，就特定的问题，为特定的目的，采取特定的形式、手段和策略说出或写出的言语。……