张红琴

一、首都现代服务业的发展背景

在我国，现代服务业的提法最早出现在1997年9月党的十五大报告中，在2000年召开的中央经济工作会议上又提出，“既要改造和提高传统服务业，又要发展旅游、信息、会计、咨询、法律服务等新兴服务业”。2002年，党的“十六大”把“加快发展现代服务业，提高第三产业在国民经济中的比重”，作为国民经济发展的战略任务之一。

2005年，在北京市“十五”规划中指出：“十五”期间要加快发展现代服务业，促进服务业结构优化，这也是首都产业结构调整的一个重要方面。调整方向是加强首都优势资源的开发和转化，合理引导资源配置，拓展服务业发展空间。大力发展知识密集型和以优势资源为基础的现代服务业，改造提升传统服务业，优化服务业结构，提高整体发展水平和竞争力。

2010年末，“十二五”规划编制之时，北京市委提出了“北京服务”和“北京创造”品牌影响力的概念，并具体提出目标，即在“北京服务”品牌方面，建立辐射全国、具有较强国际影响力的现代服务业产业体系；在“北京创造”品牌方面，努力使战略性新兴产业成为首都经济的先导产业和支柱产业。

同时，2004～2020年的北京城市总体规划，将北京市未来15年的发展目标确定为国家首都、世界城市、文化名城和宜居城市。这个规划意味着北京未来产业发展的主攻方向是集中力量大力发展服务业特别是现代服务业。北京对第一、第二产业的投资将会逐渐减少，对第三产业的投资将会不断增加。……