○ 陈 聪

深化差别化住房政策或为中国住房供应体系最重要的改革

通过大力开展保障性住房政策，我们认为可以解决占城市人口约20%的低收入人群的住房问题。虽然缺乏统计数据，我们估计有超过城市家庭数40%的家庭拥有自有住房（美国的这个比例为62%左右）。改善居住是值得鼓励的，但这不是政府需要重点解决的问题。保护自住就等于打击投机投资，因为没有对投机投资的打击，高收入人群的财富自然就会抬高房屋购置成本。

总而言之，促进房价合理回归，其本意绝不是给投机投资和改善需求一次抄底的机会，而是真正让买不起房子，却又不够资格进入保障房市场的居民提供自有住宅。扩大差别化的住房政策，正是实现这一目标的最有效途径。

图9：房屋供应体系演变趋势判断图

区别于传统的调控，差别化的房屋政策不吝惜强力度鼓励自住的政策。这样的政策也不是把房地产看成工具拉动经济，而是为了低收入人群的住房问题。

十二五期间，自住需求足够保证行业持续稳定增长。

有投资者担心中国房地产去投资，导致最后需求不能支持。这些投资者认为目前改善和投资投机需求毕竟是成交的主体，自住需求不能保证行业持续稳定增长。

对此我们认为：第一、改善需求本身不在被打击行列，投资需求也不会因为被打击而完全消亡；第二、正是因为当前自住需求占销售比重不够，社会舆论才对行业施加了巨大的压力。……