台州职业技术学院台州经济研究所 许世亮

1 台州民营经济发展与人力资源现状

台州市位于浙江省沿海中东部。改革开放以来，台州民营经济一直坚持“两头在外，外向带动”的发展战略。中小民营企业发展迅速，其数量占到台州工业企业的99.5%以上，创造了约95%的工业产值和利税，成为台州民营经济发展的重要推动力量。目前，台州中小民营企业普遍存在着人力资源匮乏的问题，极大地制约着台州工业经济的快速发展。中小民营企业既缺少高级的技术、管理人才，也欠缺初级的蓝领工人。根据台州市工商局的数据，截至2010年4月底，全市有29.7%的民营企业面临“用工荒”，员工的缺口率为28.5%。

人力资源的匮乏，使台州中小民营企业的产业转型升级举步维艰，严重制约了台州经济的整体发展。20世纪90年代，台州工业经济一直领先于绍兴、嘉兴，然而近几年来，台州的发展速度有所减缓，不但没有赶上一直排在前面的杭州、宁波，甚至被排在后面的城市反超。从2009年的主要经济指标来看，绍兴、嘉兴的大部分经济指标已经超过了台州(见表1)。

表1 2009年台州、绍兴、嘉兴主要经济指标比较

2 台州中小民营企业人才流失的原因分析

2.1 企业的人力资源管理意识淡薄

台州中小民营企业多为家族式企业，由于受到传统企业管理思维和管理模式的长期束缚，许多中小企业存在着人力资源意识淡薄、管理观念落后等问题。中小企业的人力资源管理还仅仅停留在事务的表层，还未建立起系统、全面的人力资源管理体系。……