◎ 张 岚 隋佰玲

城市社会管理及其新模式探讨

◎ 张 岚 隋佰玲

随着城市化进程的加速，城市社会结构发生了深刻的变化，利益关系日趋多元，收入差距逐渐拉大，社会矛盾不断凸显，全新的城市社会发展格局对传统的城市社会管理提出了挑战，加强和创新城市社会管理也随之成为学术界关注的热点。在对社会管理的基本认识基础上，简要回顾了城市社会管理的历史进程，分析了当下我国城市社会管理所面临的新社会逻辑，结合对政府所提倡的社会管理新格局的理解，继而对城市社会管理新模式进行了探讨，并提出这个新模式所面临的可能困境与其应对方式。

城市 社区 社会管理 模式

城市作为社会重要的组成单元，是社会发展水平的一面镜子。随着我国城市化进程的加速，城市人口问题、住房问题、就业问题、贫困问题、环境问题等社会问题在城市集中凸显，因而要特别重视城市的社会管理工作，把城市建设与社会管理紧密结合起来，促进城市的健康发展，协调社会管理全局。

一、社会管理的含义及基本特征

目前我国学术界对社会管理的定义种类繁多，郑杭生将学界对社会管理的概念归纳划分为狭义和广义两大类。广义的社会管理涉及对政治、经济、文化和社会四个生活子系统的管理，是将整个社会作为一个有机的系统来管理，是为了维护社会各部分的和谐稳定。而狭义的社会管理，则主要是对社会子系统的管理，主要包括对社会生活和社会公共事务的管理，是为了维护社会秩序。……