刘晗

［摘 要］随着专项资金在高校收入中所占比重的日益增大,各类不同来源、不同使用范围的专项资金的管理越来越复杂,问题层出不穷,为了规范高校专项资金的使用和管理活动,本文从绩效评价的角度试图探索一条适合当前高校专项资金管理的道路。

［关键词］专项资金；绩效评价；高校

［中图分类号］F275［文献标识码］A［文章编号］1005-6432（2012）27-0095-02

1 当前高校专项资金管理中存在的问题

1.1 重专项经费的争取,轻专项资金的使用和管理

在高校办学经费普遍不足的情况下,专项资金成为学校资金来源的重要渠道,为申报专项资金,学校往往不惜动用学校一切资源,在预算编制、项目论证等环节上下足了功夫,而专项资金一旦进入学校账户,对其的监管大多仅限于票据本身的合规、合理性,对于资金使用的真实性,是否与申请时的预算相一致则无从判断,也就基本无人过问,造成专项资金使用管理上的严重缺失。另外,申请时承诺的学校配套资金难以落实,挤占正常公用经费的现象时有发生,加剧学校资金紧张。

1.2 预算管理意识淡薄,经费支出随意性较大

预算往往成为资金申报时的作秀工具,为了项目能够申报成功,预算编制的依据往往不是学校实际的情况,而是如何让预算表格看起来更“漂亮”,加上学校的业务主管部门很少参与到项目申请过程之中,使项目论证的科学性、合理性大打折扣。而到了预算实际执行过程中,偏离预算、甚至背离预算的情况屡屡发生,经费支出的随意性较大。……