■孔建其

随着市场经济体制的建立和完善，财政职能发生了一系列的变化，财政在强化宏观管理的同时也在不断夯实微观管理。近年来，政府先后推出了部门预算、国库集中收付核算、政府采购、财政统发工资、统一津补贴、教育和卫生实行集中收付核算、事业单位实行绩效工资、乡镇财政实行 “乡财县管”、惠农资金实行“一卡通”、专项资金实行专户管理、清理单位多余账户等一系列精细化管理的改革措施。各级财政部门也相继成立了财政监督检查机构，加强了干部队伍建设，开展了各项财政监督检查工作，有效地发挥了财政监督的积极作用，促进了财政改革的全面推进和财政管理工作的顺利开展。在这种背景下，县级财政监督工作仍面临着一些问题，提出解决的途径和办法是十分重要的。

一、县级财政监督工作面临的主要问题

（一）财政监督意识不强

一是县级财政监督工作不受重视。在财政管理工作中“重分配、轻监督”的观念依然存在，县级财政部门对财政监督工作的复杂性和重要性认识不足，有的领导认为：“财政有财才有政，没有财谈何其政”。何况政府已采取多项措施对财政资金进行了有效控制和规范，再监督检查也是监督检查自己，多一事不如少一事，除上级或领导安排的检查项目外，县级一般不会主动出击，长期以来形成了这样一种惯性思维。二是财政监督检查工作所需经费得不到充分保障，财政监督工作条件较差，无法满足新形势下财政监督工作迅速发展的需要。……