冯玉龙 常 颖 赵云平

(1．内蒙古发展研究中心 工业与信息化处，内蒙古 呼和浩特 010098;2．呼和浩特职业学院，内蒙古 呼和浩特 010051)

一、研究背景与意义

进入“十五”以来，内蒙古固定资产投融资主体逐步多元化，固定资产投融资平台得到了一定发展，尤其是在政府投资主导及政府项目拉引下，内蒙古固定资产投资得到了快速增长，迅速增强了内蒙古经济社会发展的后劲和动力，特别是自2002年起内蒙古GDP增速连续8年居全国之首，地区生产总值由2000年的全国第24位、西部地区第6位升至2010年全国第15位、西部第2位，人均地区生产总值位居全国第7位，多年稳居西部地区第一，实现了跨越式发展。分析内蒙古近几年的发展轨迹，不难发现，近10年来内蒙古发展经济主要依靠扩大投资，资本形成率由2000年的41%提高到2010年的77．3%，提高了近36．3个百分点，投资对经济的拉动率由2000年的4．4%提高到2010年的11．6%，提高了7．2个百分点。

同时从内蒙古固定资产投资主体看，基础产业和基础设施是内蒙古固定资产投资的主体，2010年内蒙古基础产业和基础设施固定资产投资分别达到3409．1和3757．2亿元，分别较2001年增长了31．3和17．2倍，平均增速分别达到46．6%和32．9%，占固定资产投资比重分别为38%和41．9%，而基础产业和基础设施建设具有公共产品一般特点及资本密集、建设周期长的特点，这很难由个别企业的投资来独立完成，尤其在社会经济发展的初期阶段，没有政府强有力的支持，很难有效地推动其发展。

而从未来内蒙古固定资产投资情况看，一方面，内蒙古基础产业投资存在水平低下和结构单一的问题，农林牧渔等第一产业固定资产投资还比较弱，基础工业固定资产投资中又以能源、冶金工业投资为主，化学、机械等其他基础工业投入相对较弱。……