王红兵，郭 林

（1.2.华中科技大学，湖北 武汉 430074）

20世纪90年代以来波兰养老金制度改革评析

王红兵1，郭 林2

（1.2.华中科技大学，湖北 武汉 430074）

面对人口平均预期寿命的延长、畸重的退休支出压力、养老金财务问题的短期性，波兰于1999年对其养老金制度进行了改革，建立了名义账户制与基金制个人账户计划相结合的养老金制度，这一模式的形成与改革过程中所创造的双重支付和国际金融机构的影响密切相关。波兰新养老金制度在一定程度上实现了改革的预期目标，但仍面临着财政性养老金支出规模较大、缺乏公平性等问题。波兰经验表明，名义账户制不失为一个较为理性的选择。同时，在改革过程中，应吸取波兰教训，建立改革配套机制，促进制度的可持续运行。

波兰；养老金；双重支付

1989年，波兰第三共和国建立。自此，波兰由社会主义国家转变为实行西方议会政治和经济私有化的资本主义国家。1989年之前，波兰经历了伴随高通货膨胀率的经济危机，给政府财政和国民生活带来了巨大的压力。面对这种困境，资本主义政府上台后，根据“休克疗法”的改革思路，强力推进经济体制的市场化改革。其措施主要包括：私营化，关闭低效率的国有企业，取消国有企业的贷款优惠，实施自由价格制度，削减财政支出、促进预算平衡，实施工资管制等。这一系列的措施的主要后果一是失业现象产生，且失业率不断上升，二是伴随超高通货膨胀率的更加严重的经济衰退。……