□ 余木宝

虽然伊拉克举办的四轮油气招标有成功也有失败，但是，这却表明了该国油气工业开始走上独立发展的道路。

伊拉克拥有丰富的油气储量。但是，在经历了两伊战争、海湾战争、国际制裁以及美伊战争之后，石油工业近乎停滞。伊拉克战后经济百废待兴，为确保战后重建资金，政府一直希望增加原油产量，因而开始尝试与拥有雄厚资金和先进技术的外资公司进行合作。

首轮招标：8个项目流标7个

2009年6月30日，伊拉克政府就8个油气田的长期开发向通过资格初审的31家国际石油企业招标。这是自1972年伊拉克实行油气资源国有化以来，外国能源企业第一次有机会涉足伊拉克的油气资源开发。招标项目包括鲁迈拉油田、基尔库克油田、巴伊哈桑油田、祖拜尔油田、米桑油田和西古尔纳油田等6块油田以及阿卡斯气田和曼苏里耶气田。

但是，这场招标出师不利，计划中的8个油气田竞标最终仅有一处拍出，其他7个未能达成协议。中国石油—BP联合财团提出的条件优于埃克森美孚和马来西亚国家石油公司联合财团，前者承诺将鲁迈拉油田的日产量从目前的110万桶提高到280万桶，并报出3.99美元桶油报酬的场内低价。但是，伊拉克石油部一口咬定最高桶油报酬只能是2美元。中国石油—BP最后以2美元桶油报酬达成协议，成就了第一个也是唯一成功的竞标。

□ 2012年5月30日，伊拉克石油部举行的第四轮能源开发招标活动现场。CFP 供图

招标失败的根本原因是伊拉克石油部锁定的最高桶油报酬远低于竞标者能够接受的最低桶油报酬。……