赵明 本刊记者赵拴伟

陕西省渭南市人民检察院自2007年4月全面启动案件管理机制改革工作以来，逐步实施案件统一受理、统一分流、统一移送、统一赃证物管理，全流程动态监管、办案情况分析、综合考评，开创了陕西省检察机关案件管理工作的先河。

近年来，随着经济社会不断发展，检察机关的办案数量不断增加，案件的疑难复杂程度不断增大，人民群众对检察机关执法办案的要求也越来越高。与此同时，在检察工作中仍然存在着执法不规范、司法不公正、办案质量和效率不高等问题。

造成这种情况的原因是多方面的，但案件管理机制不健全、内部监督制约不到位是一个重要方面。由各业务部门对案件进行分散管理的传统模式越来越难以适应新形势的发展要求，检察机关案件管理的科学化成为亟需破解的难题,创新案件管理模式成为检察机关机制改革的一项重点内容。

2007年4月以来，渭南市检察机关在吸收借鉴现代管理科学理念的基础上，建立了职责更明确、分工更合理、运行更顺畅、体现执法办案规律的案件集中管理新机制。通过新机制的全面推行，实现由分散管理到相对集中统一管理的转变；由注重结果的管理模式到全程控制和结果监督并重管理模式的转变；由纵向管理、部门自行管理为主到纵横并行、注重整体管理模式的转变，走出了一条提高决策针对性、可行性、有效性和科学性的案件管理新路子。

从传统案管到寻找新路子

改革的决心来自于一次接访。……