文/伍贻康

20 世纪下半期特别是80 年代以来，随着经济全球化趋势的加强，国际竞争尤其经济贸易领域的国际竞争日趋激烈，在自由贸易为基础和主导的国际贸易环境下，区域经济组织（协议）成为一国次优的战略选择。目前区域经济组织的形式主要有自由贸易区、关税同盟、共同大市场、经济货币联盟等，大部分区域组织还处在自由贸易区阶段。这是因为自由贸易协定以其主权让渡有限性、利益获得直接性，特别是易于达成协议等特点，而成为许多国家的首要选择。据世贸组织（WTO）报告，向WTO 通报的自由贸易协定数量从20 世纪90 年代初的50 个，截至2011 年5 月激增至489 个之多。在这些内容和形式大同小异，目标、结构、功能和机制运作又不尽一致的各式各样丰富多彩的自贸协定中，作为一种新型的国际贸易协作形式的重叠式自由贸易区应运而生，成为当代世界经济和国际贸易关系发展中一个引人关注的新现象和新特点。

重叠式自由贸易区绝非传统自由贸易区简单的叠加，而是一种别具特性的新型贸易协调合作，旨在促进协作互补，争取贸易利益最大化，它导致了自由贸易区原产地规则职能的变化，引起了区域内贸易创造、贸易转移和专业化分工模式发生新的变化。因此，重叠式自由贸易区的经济效益也不能单纯由静态的贸易创造、贸易转移和动态的规模经济等因素来分析，需要着重从优惠原产地规则的角度进行研究。显然，重叠式自贸区的涌现，从理论和实践上都是对传统自由贸易区理论的新挑战。……