王健君

(潍坊市潍城区财政局，山东 潍坊 261021)

总部经济由于其强大的经济集聚与辐射力，对于提升城区核心竞争力，促进经济社会全面发展具有重要意义。因此，发展总部经济已成为各地助推城市经济转型，提升城市综合服务功能，实现经济又好又快发展的重要战略选择。

一、总部经济对城市发展的效应

总部经济是指带有总部性质或总部派出性质的各种机构和组织相对集聚所产生的社会经济活动的统称，这些机构包括政治、文化、教育、科研组织，也包括生产、研发、营销和管理等各种组织。总部，并不是仅指世界500强企业总部及其派出机构，它应当有更广泛的范围。发展总部经济也不是少数几个城市特有的权利，大中小城市都应当树立发展总部经济的意识。城市是一个区域的经济、政治、文化的中心，必然聚集一定数量的、与城市等级相对应的、不同领域的总部。与此相对应，每个城市的总部经济资源，既有经济的也有非经济的，既有官方的也有非官方的，既包括政治、文化、教育、科研组织，也包括生产、研发、营销、管理等各种经济组织。因此，发展总部经济具有普遍适用性，差别在于总部的等级、影响力不同而已。

发展总部经济有以下几方面好处：一是税收供应效应。一个总部在哪儿，结算中心一般就在哪儿，无论是通过什么形式，有一部分税收是上交在总部所在地，例如企业所得税，一般都是在总部集中汇缴。因为这些员工工资较高，一般都在几千上万或者更多，个人所得税也是当地一笔不小的税收来源。……