□李鹰

(湖南省郴州市苏仙区国家税务局，湖南 郴州 423000)

中共十七届六中全会通过了《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》。2012年2月、4月，郴州市国税局、苏仙区国税局相继召开了国税文化建设动员大会，这是向国税干部职工就国税文化建设发出的动员令。要有序有力有效推进国税文化建设，首先要了解什么是国税文化。国税文化是通过税务实践工作的长期积累，逐步形成并不断发展的以价值取向、团队精神、税收理念、职业道德及行为准则等为主要内容的具有国税工作特色的理念体系，它是税务管理活动中文化内涵的重要形态，具体包括五个层面，即物态文化、行为文化、制度文化、精神文化和廉政文化。

一 存在的瓶颈问题

苏仙区国税局作为郴州国税文化建设2个试点单位之一，认真贯彻上级局的文件及相关会议精神，紧密结合实际，开创性地开展国税文化建设。因厚重的文化积淀、上级的正确领导、近期的努力实践，已经取得阶段性成效。不过在开展国税文化建设的过程中，出现和发现了一些瓶颈问题，制约了国税文化建设的顺利推进。

(一)干部队伍老龄化，影响文化建设积极性

苏仙区国税局在职干部职工147人，平均年龄47岁。由于年龄、学历、经历、性格等差异，导致综合素质参差不齐，做事的态度也迥然有别。部分50多岁、40多岁或者更年轻的干部职工对工作对生活的态度是“混”字当头，得过且过，做一天和尚撞一天钟，有的甚至连“撞钟”都应付了事。……