李文彬 魏晓露

（1.中共元氏县委统战部，河北石家庄 051130;

2.石家庄信息工程职业学院，河北石家庄 050035）

发挥统一战线独特优势探索统一战线做好群众工作的新途径

李文彬1魏晓露2

（1.中共元氏县委统战部，河北石家庄 051130;

2.石家庄信息工程职业学院，河北石家庄 050035）

做好新形势下的群众工作，要发挥统一战线参政议政、引导表率、服务群众的独特优势和特殊重要的作用;要牢固树立马克思主义的群众观点，创新工作方式，不断开辟做好群众工作的新途径。

统一战线;党外代表人士;群众工作

人民群众是我们党执政的社会基础。密切联系群众，善于做群众工作，是我们党的政治优势和优良传统。当前，我国改革发展已进入关键时期，新情况新问题不断涌现，利益关系更加复杂，社会矛盾逐渐增多，这对做好群众工作提出了新的更高的要求。做好新形势下的群众工作，除了要发挥党的各级组织和广大党员干部的主体作用外，还要注意发挥统一战线的重要作用。

一、统一战线在群众工作中具有独特优势和特殊重要的作用

胡锦涛总书记曾指出，作为我们党执政兴国的重要法宝，统一战线要充分发挥自己的优势和作用，广泛团结一切可以团结的力量，充分调动一切积极因素，妥善化解消极因素，为构建社会主义和谐社会做出应有贡献;要坚持充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导的方针，切实做好各社会阶层人士的工作，尊重他们的劳动创造和创业精神，凝聚他们的聪明才智，引导他们做合格的中国特色社会主义事业的建设者。胡锦涛同志的讲话为我们发挥统一战线工作优势，做好群众工作指明了方向。

1.统一战线在群众工作中的优势，主要表现在以下几个方面:一是统一战线团结的各方面党外代表人士政治参与意识较浓，联系群众密切，在群众中具有较强的表率和引导作用，在社会上有广泛的影响。特别是担任各级人大代表、政协委员等社会职务和领导职务的党外代表人士，他们在履行政治协商、民主监督、参政议政的职能过程中，在改革开放、经济社会发展等关系广大群众切身利益的重大问题及其决策上，起着重要作用。二是党外代表人士社会联系面十分广泛。他们分布在我国多个社会领域，影响较大，由他们做群众工作，有利于广泛地团结和争取各阶层人士。三是党外代表人士专业素质高，社会活动能力强，在社会上有良好的职业声誉和个人魅力，他们敬业精神强，思想活跃，有较超脱地位，能利用各种渠道发挥职能，在群众中有较强的影响力。

2.统一战线在群众工作中的作用，主要表现在两点:一是统一战线具有协调关系、化解矛盾、维护社会稳定的社会功能，统一战线包含了各方面党外代表人士，通过在各自联系的群众中协调关系，沟通思想，理顺情绪，化解矛盾，可以有效地消除各种不稳定因素，从而为构建社会主义和谐社会营造团结稳定的政治局面。二是统一战线是体察民情，反映民意，密切党同群众联系的重要渠道，能为构建社会主义和谐社会奠定可靠的群众基础。统一战线中党外人士联系各自不同的群众，反映各自群众的要求，能够把复杂多样的社会现实客观、准确、全面地反映出来。从这里，能够了解到通过其他渠道所不易掌握的社会信息和情况，听到不易反映出来的呼声和意愿，获得难以得到的建议和批评。同时，统战工作本身就是党的一种特殊的群众工作，统战工作方式是协商的方式，工作作风是民主作风。通过统一战线，可以更好地组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众，真正顺乎民意，赢得民心，从而为构建社会主义和谐社会奠定坚实的群众基础。

二、发挥统战优势，做好新形势下的群众工作

1.充分发挥统一战线参政议政职能优势，切实反映群众呼声，维护群众利益，服务人民群众。一是要围绕事关经济社会发展的重大问题，开展调查研究，提出有关经济社会发展的意见、建议，为经济社会更快更好发展服务。二是要围绕群众最关心、最直接、最现实的问题，深入基层，开展调查研究，反映群众呼声，表达群众诉求，维护群众利益。在参政议政方面，各党派既要密切合作，形成合力，又要突出特色，各有侧重。例如，以经济界和科技界人士为主的党派，要把参政议政和服务的重点放在保持经济持续快速协调健康发展方面，以知识界、教育界人士为主的党派，要把参政议政和服务的重点放在加强思想道德建设，促进人的全面发展上面等。

2.充分发挥党外代表人士自身素质高、在群众中具有表率和引导作用的优势，凝聚群众，引导群众。党外代表人士大多是学有所成的专门人才或专家（学者）型的政治家、社会活动家，他们自身素质高，敬业精神强，政治参与意识浓，在群众中具有较强的影响力。通过他们做所联系群众工作，易于使群众信服，增强亲近感，能够收到事半功倍的效果。2010年在元氏县县城面貌大变样工作中，我们通过基督教界与3G中国——中国广告行业平台联系，对我县“老大难”——火车站地下通道进行整体装饰美化亮化设计。通过近2个月施工，目前地下通道美化、亮化装饰工程全部竣工，安装了广告展牌、照明及监控设备。

3.充分发挥统一战线自身优势，切实帮助群众解决最直接、最现实、最关心的问题，通过服务人民群众，赢得广大人民群众的认可。做好群众工作，必须首先要把广大人民群众的利益实现好，千方百计做好涉及群众切身利益的事。只要把解决群众关心的热点、难点问题作为群众工作的重点，集中力量加以解决，让人民群众得到实实在在的利益，做好群众工作就不再是一句空话。近年来，我县党外知识分子联谊会发挥自身优势，开展了一系列帮扶活动。比如2011年，党外知识分子联谊会开展了农村流动图书室援建活动，先后帮助黑水河镇北庄小学解决了图书室达标问题，又开展了爱心募捐图书活动，向北庄小学捐赠了430册图书，为贫困山区教育事业的发展出了一份力，也得到广大群众的好评。

三、创新工作方式，积极探索统一战线为群众工作服务的新途径新方法

面对现实生活中经济成分和经济利益多样化的新形势，做好群众工作，需要与时俱进，不断改进和创新工作方式，以科学的方法、手段和途径，宣传群众，引导群众，服务群众，从而最大限度地凝聚群众，调动群众的积极性、创造性。

一是准确把握新形势下统一战线服务群众工作的基本要求，深入统一战线成员中，加强与统一战线成员的联系，认真了解他们的所思、所想、所盼，倾听其呼声、反映其意愿、照顾其利益。二是不断创新工作方式，把工作做深、做细、做实，切实增强做好工作的针对性和实效性，在率先垂范和帮助统一战线成员解决实际问题的基础上，坚持与时俱进，不断创新工作方式。要认真研究经济社会的新变化和统一战线服务群众工作的新特点，积极探索和掌握适应新形势下做好工作的新方法，善于运用说服教育、示范引导和提供服务等方法，不断提高工作水平，凝聚最广泛的力量共创伟业。三是不断开辟统一战线服务群众工作新途径。要通过民主座谈会、协商会、专题研讨会等形式充分听取统一战线各方面人士的意见建议。要充分发挥民主党派民主监督职能作用，监督各种行政行为，有效防止和纠正损害群众利益的行为;督促违法案件的查处，维护社会公平和正义;监督提案、议案的落实，使涉及群众利益的各种问题得到有效解决。要推动民主法制建设，促进民主决策机制的形成，使涉及经济社会发展全局的重大事项，在决策前要广泛征求社会各方面的意见，充分进行协商;同群众利益密切相关的重大事项，要深入听取群众意见，从而使各项决策最大限度地代表广大群众的利益，反映广大群众的愿望和要求。

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1009－6981（2012）01－0057－02

2011－11－06

李文彬，中共元氏县委统战部副部长;魏晓露，石家庄信息工程职业学院副教授。

［责任编辑吴 冉］