钟贵峰

（云南大学公共管理学院，昆明 650091）

民族国家是一种发轫于西欧，并经过长期的演进形成的国家形态，“从本质上看，民族国家就是以民族对国家的认同为基础的主权国家”。[1]民族国家的内涵相当丰富，一般来说，它具有三个鲜明的特征，即民族国家是主权国家、民族认同与国家认同相统一的国家及人民的国家。缅甸一直是世人关注的焦点国家之一，它以紧张的族际关系、突出的民族矛盾、尖锐的政治冲突吸引着世人的眼球，其民族国家构建的历史进程可谓是步履蹒跚、举步维艰。由于英国殖民者的侵略和统治，缅甸民族国家形态的演进的路径不能按着自身演进的逻辑从王朝国家演变而来，而是在外力的作用下做出权变选择的。在反抗英国和日本殖民统治、争取民族解放、实现国家独立的民族主义运动中，缅甸民族国家才逐渐构建起来。

一 缅甸民族国家构建的历史背景

缅甸从11世纪开始才出现中央封建国家，历经蒲甘、东吁、贡榜三个封建王朝，孟人、掸人、若开人也曾分别建立起自己的政权，或统治过缅人。缅甸构建民族国家的历史背景及历史进程有自己的特色，与最早出现民族国家的欧洲有很大的不同。按照欧洲民族国家形成的进程来看，最早在欧洲出现的民族国家是由王朝国家演变而来的，并逐渐成为世界各国国家演变和发展的目标形态。世界各国民族国家的构建大都以欧洲民族国家的国家形态作为蓝本，但在后来出现的很多民族国家的形态与欧洲最早的民族国家相去甚远，特别是被西方列强殖民侵略的国家构建民族国家的路径与欧洲民族国家演进的路径也大相径庭。……