李坚

（韩山师范学院潮学研究院，广东潮州 521041）

宋代矿冶业的财政管理
——以韶州为例的分析

李坚

（韩山师范学院潮学研究院，广东潮州 521041）

宋代国家投入大量的坑冶本钱用于保障地方坑冶业的运作，不过，此一款项却经常出现不足的情况。究其原因有二，一为坑冶本钱缺乏统一的管理机构，转运司、常平司以及提点坑冶铸钱司之间在管理职能上重叠；其次，在具体的实行上，又不得不依托于地方州军，由于缺乏制度保障，使得坑冶本钱经常为地方官府挪用、官吏侵吞、占用。

矿冶业；财政管理；韶州

宋代为中国历史上矿业较为发达的朝代，国家投入了大量的坑冶本钱用于推动地方坑冶事务的运行，坑冶本钱管理及其运作如何，与地方坑冶事务的发展关系甚大。南宋时期矿业发展一落千丈，对此，研究者从战乱、吏政、坑冶管理制度的不完善等因素作出分析，但尚未有从坑冶本钱的财政管理角度对其作专门分析。①漆侠先生《宋代经济史》一书中指出：战乱、坑冶管理制度败坏造成南宋采掘冶炼手工业生产下降。（中华书局，2009年版，第578-580页）；王菱菱在其《宋代矿冶业研究》一书中阐述了坑冶业中存在多头管理，官府投入坑冶本钱过少等问题，惜未有就其财政管理方面进一步展开论述。（河北大学出版社，2005年版，第324-336，353-373页）；其他包括：裴汝诚、许沛藻《宋代坑冶政策与坑冶业的发展》，《史学月刊》1981年第4期；华山《宋代的矿冶工业》，《宋史论集》，齐鲁书社1985年版。相关研究表明，宋代国家的财政控制系统呈现中央集权与地方内部无序的特性。……