□文/徐 疆

（新疆财经大学 新疆·乌鲁木齐）

一、城市和谐社区建设及其价值

社区建设是指在党和政府的领导下，依靠社区力量，利用社区资源，强化社区功能，解决社区问题，促进社区政治、经济文化、环境协调和健康发展，不断提高社区成员生活水平和生活质量的过程。社区是社会的基本单元，是人们社会生活的共同体和人居的基本平台，社区和谐是社会和谐的基础。加强社会管理的重心在社区，改善民生的依托在社区，维护稳定的根基在社区。实践证明，和谐社区建设事关党和国家大政方针的贯彻落实，事关人民群众的切身利益，事关城乡基层的和谐稳定。

当前，城市社区业已成为各种社会人群的聚集点。城市社区居民的多样性和需求的差异性是构建和谐城市进程中必须面对的现实。如何“以人为本”地满足城市社区中不同居民群体的需求，缓和不同居民群体间的矛盾，引导不同居民群体和睦相处是当前城市和谐社区建设的重要目标。如何加强城市社区法治建设及引导居民有序参与社区治理，塑造良好的城市社区制度和社区文化，对于维护城市社会稳定及以城市和谐社区建设带动城市社区全面进步具有重要意义。

二、加强新疆城市和谐社区建设的紧迫性

加强新疆城市和谐社区建设对于实现西北边疆地区的跨域式发展和维护西北边疆地区的长治久安具有重要的现实意义。新疆城市社区所处的自然、地理、人文、社会、经济环境与内地城市社区相比较而言，有其自身的特殊性。……