杨宏玲，戴学刚，潘学功，刘晓辉

（1.河北大学 经济学院，河北 保定 071000；2.河北软件职业技术学院，河北 保定 071000）

印度是仅次于美国的世界第二大软件出口国，软件出口额占全球市场份额的20%，美国软件产品的60%购自印度。作为发展中国家的印度能在软件业这个技术密集型产业领域取得成功的原因是多方面的，其中印度政府强有力的财政政策支持功不可没，值得我国借鉴。

一、印度促进软件业发展的财政政策

财政政策是政府干预经济最重要的手段之一，包括税收和政府财政支出两方面政策工具。印度的税制包括公司所得税、个人所得税、消费税、销售税、关税等10个税种，以间接税为主，实行分税制；印度的财政支出包括国防支出、行政支出、经济支出、社会支出及其他支出。自1984年甘地政府将软件产业确立为可以享受各项优惠政策的产业后，历届政府一直将税收和财政支出作为鼓励软件业发展的主要手段，对软件出口、软件园区内企业、风险投资基金、教育等实行配套的优惠措施，促进了印度软件业的发展。

（一）印度通过优惠的税收政策积极促进软件出口

20 世纪80年代初，印度政府就确立了优先发展软件产业的发展战略，并把出口看做软件业发展的突破口，在税收上制定了一系列优惠措施。

一是鼓励软件出口的关税政策。1984年，甘地上台后非常重视信息产业的发展，提出“要用电子革命把印度带入21世纪”。1986年，甘地政府颁布了《计算机软件出口、开发和培训政策》，规定为生产全部用于出口的产品而需进口的设备可免纳关税，降低了软件业发展的成本。……