段 英

(江苏广播电视大学，江苏 南京 210036)

继续教育功能是开放大学的基本功能。改革开放以来，我国已形成多元化的继续教育办学及服务体系，为各类社会成员提供了多形式、多类型的学历教育、职业培训和文化素质教育，有效提升了广大社会成员的思想道德素质、科学文化水平、职业发展能力和受教育程度，缓解了社会成员普遍增长的教育需求与教育资源相对不足的矛盾，促进了教育公平和民生改善。

但是，相比我国经济社会发展和广大社会成员的教育多样化需求，继续教育仍然存在着观念相对落后，发展不平衡，优质资源不足，质量保障体系亟待健全，统筹管理体制尚未形成，制度法规不够健全等问题。因此，适应于我国调整经济结构、转变发展方式、提高国民素质的要求，加快继续教育改革与发展，促进终身教育体系构建的任务十分繁重。30多年来，广播电视大学在高等学历继续教育中发挥了独特的作用。在广播电视大学基础上组建的开放大学，既是终身教育的重要载体，又是开展继续教育的平台，因此，开放大学应围绕继续教育的定位，把继续教育摆在教育改革和发展更加重要的战略地位，更新教育观念，明确发展目标，制订发展战略，加大改革力度，创新体制机制，健全制度保障，努力加强继续教育建设。

一、主动服务经济建设和社会发展的适应能力

开放大学应以满足经济社会发展和广大社会成员多样化的学习需求、促进人的全面发展作为开展继续教育的出发点和落脚点，以为社会成员更新知识、拓展技能、提高素质提供有效服务作为开展继续教育的主要任务。……