陈 骥

(山东广播电视大学，山东 济南 250014)

教学质量是开放教育的生命线，是办好开放大学的永恒主题。开放教育的教学质量是一个热点问题和难点问题。之所以是热点问题，是因为开放教育的办学规模在不断扩大，能否在教学质量上不出问题，确保我们的培养目标合格，全社会一直在关注，特别是广播电视大学在向国家开放大学战略转型的关键时期，其教学质量更是全社会关注的焦点。之所以是难点问题，是因为长期以来我们一直在攻坚克难，但在提升教学质量方面我们有许多问题还没有得到很好的解决，具有长期性、复杂性、反复性。如何正确处理好“量的扩张”与“质的提升”二者的关系，从2010年以来，山东电大实施“一体多元”发展战略，连续三年在全省电大系统开展了“教学过程落实年活动”，在规范教学管理，落实教学常规方面进行了积极探索和推进。

一

总结性评估以来，山东电大系统的开放教育招生规模不断扩大，虽然开放教育在校生由当时的4.6万人上升到10万多人，但基础薄弱，在办学指导思想和教学规范管理方面还有许多不尽人意的地方。主要表现在:

一是重职教轻开放。从1998年全省高校改革启动到2006年，山东电大系统基本不再保持独立建制，78所县(区)级电大90%合入成人中专学校，市县两级电大完全独立的法人代表几乎已不存在，在这种混合制的电大中，高职教育是其主业，电大开放教育的主体地位没有得到凸现。

二是重函授轻开放。……