龚文杰

(东北林业大学，哈尔滨 150040)

论我国环境影响评价制度的效用及完善

龚文杰

(东北林业大学，哈尔滨 150040)

环境影响评价(Environmental Impact Assessment，英文缩写为EIA)是实现可持续发展的重要工具，多数国家都要求对建设项目进行环境影响评价。我国法律要求对国家的政策、计划和规划项目进行的环境影响进行评价，目的是通过该制度把环境保护目标和措施纳入经济和社会发展的规划中，使环境因素与经济、社会因素一起，在规划形成的早期阶段得到重视。鉴于环评制度的重要意义，从环境影响评价的基本问题出发，分析环境影响评价效用以及存在的现实问题，最终提出环境影响评价制度的完善措施。

环境保护;环境影响评价;效用

一、环境影响评价概述

环境影响评价(Environmental Impact Assessment，英文缩写为EIA)，是指对规划和建设项目实施和可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，经主管当局批准才能进行分析［1］。环境影响评价制度，是实现经济建设、城乡建设和环境建设同步发展的主要法律手段。建设项目不但要进行经济评价，同时要进行环境影响评价，科学地分析开发建设活动可能产生的环境问题，并提出防治措施。通过环境影响评价，可以为建设项目合理选址提供依据，防止由于布局不合理给环境带来难以消除的损害;可以通过对周围环境的现状的清楚调查，来预测建设项目对环境影响的范围、程度和趋势，从而提出有针对性的环境保护措施;另外，环境影响评价还可以为建设项目的环境管理提供科学依据。……