蒲 阳

(泰州市高港区人民检察院，江苏 泰州 225321)

侦捕诉一体化工作机制的运作原理及实践完善
——兼论捕权上提的影响及应对

蒲 阳

(泰州市高港区人民检察院，江苏 泰州 225321)

检察机关在实践中推行的侦捕诉一体化工作机制，是刑事诉讼“互相配合”原则的具体体现。捕权上提改革开展后，给该机制的运作带来诸如办案时间紧张、不捕率上升等问题。检察机关应积极应对捕权上提，整合控诉犯罪资源、采取措施，完善侦捕诉一体化工作机制。

侦捕诉一体化;捕权上提;运作原理

侦捕诉一体化是检察机关为维护司法公正、提高工作效率，在实践中对自侦、侦监、公诉各部门权责配置的优化改革。而捕权上提是新一轮司法改革中加强检察机关内部监督的重要举措。表面上，捕权上提会导致“侦”和“捕”的进一步分离，影响侦捕诉一体化工作机制的运行。但实际上，捕权上提正是通过加强内部监督，确保司法公正的实现，这与侦捕诉一体化在初衷上是一致的。捕权上提给侦捕诉一体化带来的问题，也可通过该机制的完善得到解决。

一、侦捕诉一体化产生的原因及特点

刑事诉讼应当分工负责，互相配合，互相制约，这是我国刑事诉讼法的一项基本原则［1］。侦捕诉职能分由不同主体实施，是“分工负责”的具体体现。职能分离有利于侦查、批捕、公诉相互监督制约，但强调职能分离，忽视相互配合，也存在一些问题。

1．侦与诉不协调。侦查人员对审查起诉的证据规则缺乏了解，无法把握如何收集、固定证据才便于公诉时有力指控犯罪。……